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2016年04月18日

张焱:快递路权该如何进行监管

近日,一场被称为史上最严厉的“禁摩限电”集中整治行动正在广东省深圳市进行,该行动重点打击在地铁口、公交站点、口岸和商业区等聚集非法拉客违法行为。之后,惠州、北京等地相继实行“禁摩限电”政策,但是“禁摩限电”政策在坊间却引起不小争议。


“作为公共资源的道路,特别是城市道路,如何使得道路上各自利益得到充分平衡,这不仅仅是涉及到法律上的一个简单抽象的概念和平衡的问题,更可能会涉及到行业标准等方面,怎么让有正当利益诉求的群体都能够达到利益平衡,这是一个很重要的问题。”北京大学法学院教授沈岿在由《财经》杂志E法论坛主办的第四期 “互联网背景下的快递路权争议”研讨会上表示。


据深圳快递行业协会估计,“禁摩限电”整治行动以来,约有千名快递员提出离职,主要集中在使用违规电动三轮车的中小快递企业,大型快递公司波动不大。


中国电子商务协会政策法律委员会副主任、新治理智库联盟发起人阿拉木斯认为,在“互联网+”背景下,如何协调监管与创新之间的关系很重要。


在“互联网+”的浪潮下,快递行业已经改变了人们的生活方式。人们足不出户,快递小哥就能够把人们需要的东西送到家门口,进行点对点服务。


相关数据显示,2015年,我国快件量突破了200亿件,达到了206亿件,位居全球第一。其中,在百亿计的快件量当中,90%是由骑着电动三轮车的快递小哥送到用户手中的。


为此,圆通速递新闻中心副主任钱卫华表示,“真正到达用户手中,还是靠快递小哥骑着电动三轮车,当然一部分有电动两轮车。目前,我国正在由快递大国向快递强国发展,但目前真的只是一个骑在三轮车上的快递大国。”


阿拉木斯认为,应该把问题和需求分开来看,“禁摩限电”有各种层面的需求,有个人出行的需求,有残疾人出行的需求,有老年人出行的需求,还有快递的需求。


金彭电动车公司专用车事业部总经理谢芳也认为,“不管是快递车,还是送水车、送奶车,这都是服务民生的车辆需求。”


“深圳‘禁摩限电’行动对快递行业影响还是很大的。其实在深圳之前,呼和浩特、大连等一些城市都开展过这样的行动,对快递行业的影响比较严重。”钱卫华指出。


谢芳说,“我从事快递三轮车的生产、销售和管理已经三年,但不管是从车辆制作、生产和工艺标准的制定,都没有标准。我们能参照的是电动两轮车的企业标准,其中,最重要的还是从安全的角度去保证骑行人的安全。”


北京物资学院物流学院副院长姜旭表示,“快递不是越快越好,这是一个误区,我们现在更多的是达到当日到达,实际上当日到达占用了很多资源,这是资源浪费,在美国、日本等国家,更多考虑的是次日到达,这样才能使我们真正从供给侧改革或者资源合理配置上,达到货畅其流的效果。”

 

 

来源: 中国物流与采购网

 

 
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